Дом Советов – тип административного здания в СССР, в котором располагались, как правило, высшие партийные органы (районные, городские или областные комитеты КПСС) или органы исполнительной власти. Название генетически восходит к «Советам» – представительным органам времен первых лет после революции 1917 года, символизирующим и утверждающим новую народную власть, которая вскоре и стала называть себя «советской».
Здание такого типа не имело традиции в архитектуре прошлого, оно возникло только в советскую эпоху. Показательна история проекта главного Дома советов страны – московского Дворца Советов высотой 415 метров. Утопический проект на месте снесенного Храма Христа Спасителя не был реализован.
Дом Советов в каждом городе рассматривался как главное здание, высшее в иерархии репрезентативных зданий СССР. Дома Советов отвечали принципам (много)функциональности и монументальности, а также способствовали формированию центров городов. Формы здания зависели от актуальных архитектурных тенденций: авангард, конструктивизм, сталинский ампир, советский модернизм.
Несколько десятилетий краеугольным камнем проектирования Калининграда, строившегося на основе сильно разрушенного немецкого Кёнигсберга, был вопрос центра города. Идея «Дворца Советов», в качестве постамента для которого рассматривалась сильно повреждённая в военное время площадка немецкого Королевского замка, была озвучена в местной прессе в 1949 году. Тогда руководитель генплана М.Р. Наумов в интервью газете «Калининградская правда» рассказал, что «огромное здание Дворца Советов мыслится как памятник великому деятелю коммунистической партии и советского государства – Михаилу Ивановичу Калинину. Дворец должен быть увенчан высокой, видной издалека башней-маяком, которая подчеркнёт характер Калининграда – города-порта».
В 1950-е годы существовали проекты Дома Советов в стиле сталинского ампира, но в 1960-е годы возобладал модернизм.
Конкретные шаги к реализации идеи начались в середине 1960-х годов, когда представители местных партийных властей направили в столичные инстанции письма о составлении индивидуального проекта Дома Советов.
Следом было принято окончательное решение о сносе руин Королевского замка, мешавших организации площади, главной доминантой которой должен был стать Дом Советов.
Проектирование здания было поручено творческой мастерской ЦНИИЭП им. С. Мезенцева (Москва) под руководством Ю. Шварцбрейма. В коллектив входили также Л. Мисожников, Ю. Моторин и Г. Кучер. В результате был представлен проект 28-этажного здания, состоявшего из двух башен (южная с видом на реку предназначалась обкому КПСС, а с видом на озеро — облисполкому), которые соединял общий стилобат и два уровня крытых переходов.
Возведение здания началось в 1970 г. Вскоре запланированную по проекту высоту пришлось сократить до 21 этажа. С конца 1970-х годов финансирование строительства здания было передано Правительству области. Также на темпы строительства косвенно повлияли летние Олимпийские игры 1980 года, когда была введена пятилетняя остановка строительства общественных зданий.
К 1991 году здание было готово на 95%. В одной из башен была полностью готова внутренняя отделка, проведено отопление, смонтированы лифты. В другой оставалось положить полы. Из-за финансовых трудностей в 1992 году дальнейшие работы пришлось приостановить. Впоследствии здание было приватизировано и не раз становилось предметом юридических споров.
В 2000-е годы проходил ряд международных конкурсов проектов и воркшопов, целью которых было создание концепции развития центра города, куда по-прежнему входило здание Дома Советов, считавшегося главным недостроем всей области. Ни один из проектов не был реализован.
Наконец, в ноябре 2020 года было объявлено, что Дом Советов, за исключением фундамента, будет демонтирован. В мае 2023 года начался процесс сноса здания, который завершится в 2024 г.